Прошлый год для участников рынка табачных изделий выдался  самым сложным. Наряду с кризисом, отрасль постоянно терроризировало правительство. Под предлогом борьбы с курением, законотворцы трижды повышали ставки акцизного сбора, тем самым надеясь подлатать бюджет страны. Такая политика не могла не сказаться на рынке: налоговая нагрузка выросла в два раза, производство табачных изделий сократилось на 10%, средняя розничная цена на сигареты  увеличилась в два раза. Хотя поступления в бюджет и превысили все ожидания экспертов, но в то же время подобные шаги дали «зелёный свет» контрабанде, хлынувшей потоком от доброжелательных соседей, у которых акцизные ставки на табачные изделия порядком ниже отечественных. Если на цифрах структура рынка осталась практически прежняя: 95% - отечественные производители и 5% - импортёры, то в действительности отрасль «заваливают» нелегальными импортными сигаретами.  К примеру, по данным Госпотребстандарта Украины, доля нелегальной табачной продукции  в 2009 г. составила около 20%, большая часть из которой пришлась на восточные и южные регионы страны.

Начало 2010 г. ещё более усугубило положение на рынке табачных изделий. Согласно Постановлению Кабинета Министров  № 862 от 24.07.2009 г.  акцизы на табачные изделия с 01.01.2010 г. были проиндексированы ещё на 15%. Это привело к очередному падению объёмов производства, которое за первый квартал 2010 г. упало на 15% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Сложившаяся на данный момент ситуация привела к следующим последствиям: повысив акцизы, правительство отдало часть рынка табачных изделий «нелегалам» из стран СНГ, а украинские производители отдали предпочтение контрабандным поставкам табачных изделий в страны Евросоюза.